Durante los días 23-25 de octubre se celebran las III Jornadas Empresariales de Manzanares Fin de un ciclo, nuevas oportunidades. Como Quincegrados nos han invitado a moderar la mesa redonda que se celebrará el viernes 25 con el título: El papel de los Ayuntamientos en la promoción económica local. Nuevo Periodo Financiero Unión Europea 2014-2020.
En la mesa contaremos con los alcaldes de las ciudades de Manzanares (Ciudad Real), La Carolina (Jaen) y Almansa (Albacete) y abordaremos temas relacionados con el papel que juegan en los Ayto. en la promoción económica en el marco de las nuevas prioridades de la Estrategia Europa 2020.
A continuación os dejamos unas notas para el debate:
La Estrategia Europa 2020 es la apuesta de la política comunitaria para el periodo 2014-2020 con la que se pretende lograr un crecimiento inteligente, a través de inversiones más eficaces en educación, investigación e innovación, un crecimiento sostenible, gracias al impulso decidido a una economía baja en carbono y a una industria competitiva, y un crecimiento integrador, que ponga el acento en la creación de empleo y la reducción de la pobreza.
La Estrategia se centra en cinco ambiciosos objetivos en las áreas de empleo, investigación, educación, reducción de la pobreza, cambio climático y energía.
El reglamento Marco Estratégico Común (FEDER, FSE, FEADER) define 11 objetivos temáticos para alcanzar los retos de Europa 2020:
- Investigación e innovación.
- Tecnologías de la comunicación y de la información (TIC).
- Competitividad de las pequeñas y medianas empresas (PYME).
- Cambio hacia una economía hipocarbónica.
- Adaptación al cambio climático y gestión y prevención de riesgos.
- Protección medioambiental y eficiencia de los recursos.
- Transporte sostenible y eliminación de la congestión en infraestructuras de redes principales.
- Empleo y apoyo a la movilidad laboral.
- Integración social y lucha contra la pobreza.
- Educación, competencias y aprendizaje permanente.
- Aumento de la capacidad institucional y efectividad de la administración pública.
La orientación de la Estrategia Europa 2020 no tiene ámbito territorial explicitado en los objetivos anteriores, sin embargo, las propuestas de reglamentos (FEDER, FSE, FEADER) están orientadas al plano local, proponiendo diversos mecanismos de implementación como el Desarrollo local a cargo de las Comunidades Locales (DLCL) o las Inversiones Territoriales Integradas (ITI).
Estamos pendientes de la aprobación definitiva de los reglamentos que orientarán las inversiones en España y que podrán tener impacto en municipios como Almansa, Manzanares o La Carolina. Sin embargo, es en este momento donde se debe hacer llegar las necesidades y retos de estos municipios a los Gobiernos Regionales y Administración Central para reforzar la presencia del nivel local en la futura programación. Al menos, así se pone de manifiesto en las distintas directrices planteadas por la Comisión Europea a lo hora de redactar documentos marco entre el Reino de España y Europa como pueden ser el Contrato de Asociación y los Programas Operativos.
Son estos Programas Operativos los que orientarán las inversiones para el crecimiento y el empleo, y deberán explicitar la manera en que van a hacer su contribución al enfoque integrado para el desarrollo territorial (desarrollo urbano sostenible), la identificación de las áreas en las que se implementará el desarrollo local a cargo de la comunidad local, y los acuerdos para las acciones interregionales y transnacionales.
La nueva programación Europea incide en reforzar el desarrollo local participativo, dejando abierta la posibilidad de trasladar el enfoque LEADER que se ha utilizado para gestionar los fondos europeos en materia de desarrollo rural al ámbito urbano. Reclama al ámbito local la elaboración de estrategias de desarrollo local integradas, multisectoriales, y de base zonal, que esté diseñado tomando en consideración las necesidades y potencialidades locales e incluya aspectos innovadores en el contexto local, así como estableciendo redes y contando con los actores locales.
La voluntad de la política comunitaria persigue dotar de una nueva orientación política y de medios para hacer frente al difícil contexto económico y social en el que nos encontramos inmersos. Al fin y al cabo son las ciudades, y la conexión con sus territorios cercanos, las que deben asumir el materializar la respuesta a estos retos.
En definitiva, deben asumir el liderazgo del cambio y establecer nuevas formas de gobierno y apostar por la innovación para mejorar la competitiva económica, la cohesión social y la sostenibilidad ambiental.